2019年10月24日，习近平总书记提出应把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，并明确提到了区块链的16项重要应用，其中包括在政务民生方面的区块链赋能应用[].2021年2月19日，安徽省政府第132次常务会议审议了《加快区块链发展的实施意见》，会议明确应把区块链产业作为安徽创新发展的重要任务，促进区块链与经济社会深度融合，打造一批示范应用场景，加快构建区块链产业生态。
利用区块链固有的分布式账本、密码学、共识机制、智能合约等技术，为政务安全赋能，确保政务数据在其采集、使用、流转和共享中的安全，加强数据安全保护，关键安全日志信息记录，保证其真实性和完整性[]，助推“智慧”监管开拓全新局面，帮助切实解决目前省级及各地级市存在的数据信息孤岛]、数据交换困难、整合流动不足、业务协同应用不够、数据资源平台不统一和数据分析能力欠缺等问题。
一、研究现状
安徽省积极响应国家有关要求，省级及各市级都在积极探索并加快推动区块链技术发展，在未来2年内，安徽省内必将呈现出多链竞放的状态.数据已成为数字经济时代关键的生产要素，深刻影响着经济社会的发展，因此加强数据安全保护和监督管理制度建设刻不容缓[].随着社会信息化的快速发展，为数据资源的管理带来了更多挑战性，安徽省数据资源管理局作为统筹推进全省数据资源安全保障体系建设的部门，依然存在以下4个方面的安全问题亟待解决。
1.1 政务数据中心化存储安全性不足
无论是传统互联网技术还是当前云计算技术，数据存储中心化一直都是痛点问题，当政务数据量较大时可能会导致数据丢失，甚至系统因压力过大而瘫痪，对政务部门日常办公产生的政务数据带来不可估量的影响].其次，政务日志涉及的重要私密信息较多，一旦黑客恶意侵人系统，将可能面临日志被篡改或清除的风险，导致日志信息丢失；并且当前存储日志的各机房之间存在数据壁垒，日志的共享整合难度较大。
1.2 信息孤岛和数据烟囱的现象突出
当前各委办单位拥有各自独立的办公平台，且由于政务数据自身敏感性与涉密性，在处理某项业务时平台之间数据难以对接，容易产生数据孤岛的情况，导致政务部门间事项协同处理耗时久、办公效率较低.各省直部门、各市的信息化建设均是各自独立建设，从底层的操作系统、数据库，到中间层的各类公共组件，再到上层的业务应用，公共资源之间无法共享，“烟囱式”建设较为明显。
1.3 政务服务业务数据存证缺少技术支撑
在现有的政务服务信息化系统中，现有技术支撑无法很好解决政务业务数据被篡改的问题，其完整性和真实性亟需可靠的技术验证手段，导致政务业务协同中存在“不互信、不敢用”等问题，降低了政务服务质量，同时也缺少相应的技术手段对业务产生的关键数据以及多链产生的数据进行统筹监控和管理。
1.4 政务服务监督审计技术手段有待提升
目前，通过现有的政务服务技术手段难以实现对各类政务服务应用进行全程追溯和监督审计，在这种多链竞放的情况下无法对已建的联盟链进行有效统管，因此有待采用新技术手段提升政务服务应用及多链的监督审计。
目前各市预警体系以及预警数据均单独运行存储，数据需要在本地生成存储，再传输到省级区块链系统，因此数据的真实可靠性难以保障，存在数据监管漏洞.各市级监管体系后续均会根据本地区实际情况构建本地区的区块链，形成内部监管，确保监管数据真实，但会导致省链和市链之间出现异构的情况，因此需要通过跨链技术实现省级区块链系统和市级区块链系统跨链协同，有效避免后期重复建设。尽管安徽省数据资源管理局已部署一套区块链应用系统，但单一省链平台难以全面纳管各联盟链以及监管信息，通过改造原平台，难度会随数据业务细化而上升，重复工作量大，平台承载压力大，效益低。
二、区块链平台架构
区块链的去中心化、可溯源、不可篡改以及智能合约等技术特性为保障数据源可信、业务流程可追溯、唯一数字身份认证、数据安全共享交换、数据安全隐私保护等提供了重要保障。为打通政务部门之间的数据共享以及保证数据的安全可靠，在政务领域区块链可以按联盟链的要求部署。（文/朱典）
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