电子政务信息系统涵盖内容复杂,加快政务信息化建设,可优化个人业务、企业服务及政府业务流程,能够提高业务处理效率。在“互联网+政务”背景下,电子政务网络安全问题受到广泛的关注,在云计算、大数据等技术支撑下,逐步搭建起电子政府云平台,实现了数据共享,各个层级之间互联互通,提高政务业务效率同时,突显出了电子政务信息安全问题。因此,我们有必要基于网络安全规划视角,深入探究政务云安全防护体系建设问题。
一、云计算和电子政务分析
电子政务是在现代化科学技术支持下,实现政府在线办公,建立起的电子政务信息系统,打造了办公、管理和服务一体化运作模式,随着电子政务的发展,信息化建设进程加快,已逐步建立起以省级电子政务为中心,对接地级、县级电子政务网络系统,在云计算技术等新一代信息技术支持下,进一步推动电子政务系统集约化建设进程,大大提高了政务信息处理效率和服务能力。在云计算应用支持下,实现政务信息资源整合,满足了不同业务需求,并在多种技术联合应用下,建立起分布式集中系统,达到了信息共享目的。基于云计算的电子政务架构建设的核心就是融合不同的新技术,进而打造新型的政务服务平台。
二、电子政务信息系统建设面临的现状
2.1 网络安全问题日益突出
信息化进程的推进,使网络安全逐渐上升到国家战略层面,电子政务云平台的搭建,促使业务协同进行,节约了财政方面的支出。然而,在政府云平台建设过程中,暴露出诸多的安全问题,如数据资产治理、协同机制建设及安全责任边界界定等。将电子政务信息系统迁移到云平台后,降低了用户的管控能力,政务系统安全管理主体发生变化;同时,降低了申请交付自动化程度,亟需制定健全完善的政务云管理规则,加大第三方的监管力度。另外,随着电子政务信息量增加,数据更加集中,加剧了数据丢失风险,因此,在优化传统信息安全防护体系过程中,面临着分布式计算机技术、云计算技术带来的技术风险。
2.2 网络监管体系不完善
政务云促进数字政府建设,为政府科学治理提供了有效手段,满足政府可持续发展要求,在数据资源集中存储模式影响下,电子政务信息系统安全运行显得尤为重要。然而在政府云平台建设过程中,未制定健全的监管机制,致使监管不力,难以积极有效应对数据频繁交换以及业务系统联动带来的挑战。同时,未建立完善的安全防护管理制度,模糊了管理责任,无法将安全防范机制落到实处。
2.3 政务云安全事件严重
数字化、网络化环境下,为政府治理指明了方向,为“智慧城市”发展提供了助力。但政务云网络安全形势不容乐观,由于是政府系统,其本身就有一定的敏感性,系统中存储了大量的城市规划数据、居民社保信息,极其容易发生信息窃取、信息丢失等安全事件,影响政府公共职能的实现,会损害政府的公信力。表1为国家统计局显示的网络安全事件数据。
三、电子政务信息安全系统安全防护体系研究
3.1 政务云平台顶层设计优化
为进一步发挥政务云在数字政府建设中的价值作用,拟建立基于云平台的电子政务信息系统安全防护体系,从而实时监测政务云和政务外网运行情况,实现安全预警,从根本上提高政务工作控制和管理能力。因此,在基于云平台的电子政务基础设施建设中,进行统筹规划,将提升政务服务质量和保障网络安全作为切入点,采取“政府+市场+第三方监管”模式来运作,确保在政府引领下,加快完善市场机制,提高政务云平台专业化运营能力,加大第三方管控力度,切实为电子政务信息系统安全防护体系建设提供保障。在具体规划中,结合政务云平台业务开展现状及业务开展需要,制定了具有针对性的安全保障举措,编制了云平台安全操作规程,依托相关的法律法规为防护体系建设保驾护航,保证政务云平台合规化运行,从而提升政务云平台的安全性[2]。同时,第三方监管平台充分发挥了自身的监管作用,建设了完善的平台运维机制,实施常态化监管,并第一时间发出监测预警,协同做好平台安全统筹工作,优化协调机制,实现了云平台顶层设计目标。
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